金塔县加强行业自律 维护市场秩序

 工程材料     |      2020-04-20 16:30

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近年来,金塔县瓜菜制种产业已形成了产、加、销一体化的产业化经营格局。今年,县域内从事瓜类蔬菜种子蔬菜的企业达到52家,落实各类瓜菜制种面积5.2万亩,预计产种250万公斤。为了使种子收购工作秩序井然,确保农村社会稳定,近日,我县进一步加大种子收购工作监管力度,通过采取企业主导、基地配合、合同约定、执法检查等措施,强化瓜菜制种收购管理工作,确保收购秩序稳定。

以“交流共享,合作发展”为主题的2017中国探矿者年会6月20—21日在京召开。会议旨在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,聚焦当前矿业领域特别是地质勘查领域面临的热点难点问题集思广益,寻找破解之道,并紧密结合市场需求,实现投资者与勘探者之间的实质性交流,促进技术与资本的结合,推进矿业供给侧结构性改革,促进我国矿业转型升级和可持续发展。  论坛期间,中国矿业联合会副秘书长兼诚信管理部主任王平向与会者介绍了地矿诚信自律体系建设情况。  王平指出,随着国家治理体系和治理能力建设的不断推进,国家行政审批制度改革的不断深化,取消和下放一批行政审批事项后,国土资源部为加强地质勘查事中、事后监管,强化行业自律组织作用,实现从行政审批管理转向行业自律自治,支持中国矿业联合会研究构建地矿行业诚信自律体系,以维护公平竞争、开放有序的矿业市场秩序。同时,地矿行业的健康发展需要诚信自律体系的建立,因为诚信自律是产业的生命线,诚信建设对地矿行业发展极端重要,诚信体系是建立和发展风险勘查资本市场的关键。我国地矿行业需要诚信规范标准,国际上更需要诚信标准规范。我们的矿业企业走出去一定要有中国的诚信体系标准规范,在国际上要树立中国矿业良好形象,力争是我们的诚信体系标准得到国际的互认,这样矿业企业到“一带一路”国家才能建立更好的产能合作。  目前,我国地矿行业诚信自律体系建设总体框架一是不重复政府行政审批的老路,改变管理模式:不重复行政审批,注重事中事后监督检查;建立社会公众举报受理制度;实行抽查检查监督机制,建立处罚制度;建立信息公开公示(黑红名单)制度。二是加强标准体系建设:建设信息公开标准、地勘单位职业等级评定标准、职业地质师(合资格人)标准、地矿行业信用等级评价标准。  为此,中国矿联为建设地矿行业诚信自律体系专门成立了诚信管理部,组建了专家委员会。在国土资源部指导监督下,坚持公平公正、诚实信用、竞争有序的原则。  在工作职能方面负责讨论、审议通过地矿行业诚信自律体系监督管理办法及标准;按项目、分类组织专家组审议、评定、评价地矿行业诚信自律体系的相关事项;负责地矿行业诚信自律体系监督管理办法及标准的解惑答疑;对地矿行业诚信自律体系监督管理办法及标准适时进行修订完善;专家组根据审议的相关文件,形成审查意见。若意见分歧较大,必要时可进行调查研究或补充验证工作。  地矿行业诚信自律体系的工作规则是根据地矿行业诚信自律体系建设工作进展情况,组织各类专家组开展地质勘查单位执业等级评定、职业地质师(合资格人)和地矿行业信用等级评价等工作;各类专家组由办公室依据项目类别统一组织,成员从专家库中采取双随机摇号产生,组长由该专业资深专家担任。专家组开展评审、评价、评定应形成会议纪要,并附有专家组意见和专家签字名单。会议纪要应如实反映审查会议的实际情况;各类专家组根据评审意见形成送审稿报办公室,办公室进行修改完善后形成报批稿,报送专家委员会审批。  未来,地矿行业诚信自律体系建设工作将围绕地勘单位执业等级评定、职业地质师(合资格人)制度、地矿行业信用等级评价等展开了一系列工作。

针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,湖南省市场监管局全面加强价格、农贸市场监管,严厉打击非法经营野生动物行为,全力维护疫情防控期间市场秩序。

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要求各种子生产企业把收购工作作为今年后期生产的重中之重,抽调技术力量,围绕种子收购的每个环节,逐村逐户进行检查,引导广大制种群众,认真开展种子取籽、晾晒、收购等工作,加快工作进度,监督收购秩序,保证收购工作正常进行。

截至1月26日,全省检查集贸市场和农村集市3795家次,检查相关网络交易第三方平台295家次,责令关闭活禽交易市场13家,活禽经营门店摊点82户,配合有关部门查处销售野生动物39起。累计检查超市5036家次、餐饮单位5358家次。

行业自律引领行业迈向高质量发展之路

同时,各制种企业积极筹措收购资金,按合同及时兑付种子款。县种子管理站,定期不定期深入乡镇、村组和制种企业督查种子收购和种子款兑付工作,并及时进行通报。并深入乡镇、村组,与制种企业密切配合,开展专项检查,对抢购套购行为,发现一起,查处一起,确保收种兑付工作有序进行。

加强防疫用品、重要民生商品市场价格监管。检查市场主体6511家次,其中检查医疗器械、药品、消毒杀菌用品主体3821家次,检查粮油菜肉蛋奶等生活必需品市场主体2332家次,立案查处6件,顶格处罚借疫情之机哄抬价格、囤积居奇、散布涨价谣言等违法行为。

——访中国建筑材料联合会秘书长孙向远

加强药品医疗器械等防疫物资的质量安全监管。累计检查生产经营单位4909家次,发现整改问题58家次。针对涉及紧急供应武汉疫区氧疗设备、医用防护服、全自动核酸检测仪、新型冠状病毒核酸检测试剂的多家湖南生产厂家,迅速启动应急审批程序,加快完成审评审批工作。

加强行业自律的建设,是我国经济社会发展的重大课题,党和政府高度重视,行业企业和公众社会翘首以盼。建材行业的自律建设,是行业治理能力现代化的重要内容。中国建筑材料联合会针对建材行业产能过剩的形势,为促进建材行业去产能、补短板,有效推进结构调整,规范行业企业和从业人员行为,营造公平有序的竞争环境,进而搭建全国建材行业协调自律的工作平台,经理事会讨论,通过了《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》,并将召开行业第一次协调自律促进经济效益稳增长推进大会。为此,本报记者专门采访了中国建材联合会秘书长孙向远。

全省12315服务热线共受理防疫相关投诉举报786起,已处置投诉举报719起,接收和答复有关电话咨询1328个。

  记者:近日,中国建材联合会下发了《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》,您认为出台这一文件的背景和加强行业自律工作的意义在哪里?

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  孙向远:从文件出台的背景来讲,一是要充分体现中国建材联合会作为沟通政府主管部门、行业、企业和市场的桥梁与纽带的作用。联合会作为社会多元利益的协调机构,是规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织,组织行业协调自律是联合会的一个重要工作领域,所发挥的功能是非政府公共行政的重要内容。我们要以党和政府关于建材工业发展的方针政策为指导,以法律法规为准绳,以促进建材事业可持续发展为目标,充分发挥引领、协调、服务的作用。促进行业、企业加强诚信,恪守职业道德;完善自律机制,协调行业关系;提供行业服务,建立沟通渠道;维护会员权益,促进共同发展。二是组织行业、企业有效应对当前的形势。目前建材行业正处于中国制造和中国创造并举期、传统产业量的发展到了顶峰期、补短板青黄不接进入攻坚期的“三期叠加”时期。面对行业产能严重过剩,各种矛盾错综复杂的业态,开展行业自律,靠行业组织起来的力量,是解决行业发展和治理工作中问题的有效手段。近年来,在各级政府的大力支持和行业协会协调引领下,行业自律工作取得了一定的成效,许多建材大企业积极在所在区域发挥示范带头作用,淘汰自身的落后产能、认真实施水泥错峰生产、落实环保督查要求、主动地淘汰落后产能,使行业供给侧结构性改革取得初步成效,行业整体效益得到提升。但是,我们也必须清醒地认识,新增产能仍未能完全杜绝,产能置换政策实施带来的有效产能还在继续增加,淘汰落后产能政策落实还不到位,产能严重过剩的矛盾没有得到根本解决,成为制约建材行业健康、稳定、高质量发展的瓶颈问题。在这种情况下,加强行业自律尤为重要。三是针对政府无法用政策统一规定解决的问题,针对单个企业无力解决,但又是涉及行业整体利益需要的共性问题,都需要靠行业的正确导向,都可以运用行业自律的机制,用公正、合理的办法得到有效的解决。所以,坚持协调自律既是行业发展和治理不可缺少的手段,又是联合会主动作为的切入点。为此,联合会制定了《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》,得到了行业的广泛认同。

  记者:您可否谈一下对行业自律管理的基本运行机制的理解?